高邮调查美容美发行业经营现状 总结监管对策

　　高邮美容美发行业经营现状及监管对策

　　近期，高邮工商局对美容美发行业通过现场问卷、消费体察、重点走访、消费评议等方式开展调查。

　　这次调查走访了12家美容美发店，其中，9家有服务价格表，7家办预付卡业务，2家由顾客选择办卡或者后付费，没有一家与消费者签订服务合同。通过问卷调查，消费者最关心的是：服务质量占53%，价格占38%，其它占9%，对于在接受美容美发服务时是否需要签订服务合同，消费者认为要签订的只占36%，不签订的占29%，还有35%认为接受服务后付费。对美容美发服务行业的评价中，一般占47%，好占35%，不好占18%。

　　一、美容美发行业存在的问题

　　(一)涉嫌虚假宣传。

　　1、美容美发店“戴高帽”现象突出，营业执照的字号名称与门面招牌不一致，有的挂国际美容美体SPA会所、香港专业美容护肤中心、美容美体国际连锁店等，实则没有任何经营授权资质，充其量只是美容产品二、三级代理商。

　　2、夸大效果，诱惑爱美的人士，“3天彻底祛斑”、“7天美白换肤”、“10天减10公斤”、“名师主理”这类夸大美容产品及服务效果的广告到处可见。

　　3、炒作概念，美容产品宣传资料上使用难懂新概念名词，如：“纳米技术”、“DNA细胞补水”、“激活干细胞”、“锁住胶原蛋白”，没有人解释清楚。

　　(二)价格欺诈。

　　部分美容美发店没有明码标价、无公示牌，经营者漫天要价，虚假打折让利，经常是找一种消费者没见过的化妆品，一家代理一种商品，价目表只是摆设，消费者无从比较，无从选择。

　　(三)预付卡风险大。

　　这几年美容美发行业预付卡纠纷比较多，预付卡强制消费、办卡容易退钱难、经营者“人走楼空”等现象时有发生，引发群体性申(投)诉乃至群体性上访，严重影响社会稳定。 虽然最近预付卡消费已有降温，但美容美发行业预付卡消费还是主流，预付卡还是“高危区”。

　　二、规范美容美发行业几点建议

　　1、消费者提高自我保护意识，提倡理性消费。

　　消费者在接受服务时应慎重，消费者协会应通过各类新闻媒体发布消费警示，除以开展3·15活动为契机进行大力宣传外，还要以开展“五进”、维权流动服务等多种形式进行广泛宣传和教育，倡导消费者理性消费，增强自我保护意识和维权意识。

　　2、加强监管，严查违规。

　　工商部门应将美容美发行业列入重点监管行业，在日常监管巡查中，以经济户口为依托，不断完善经营者档案材料，严查无照经营、虚假广告、包装不规范、合同欺骗等违法行为，加强美容美发服务用品的商品监测，严打假冒伪劣产品，不给违规经营者以可乘之机。同时，采取强化行政指导的方式，提前告知经营者应承担的义务，指导经营者规范合同条款，将消费争议消灭在萌芽状态，定期走访，规范商家经营行为，维护消费者合法权益。

　　3、价格公示，提高透明度。

　　现代美容美发店与传统理发店有很大差别，经营成本很高，房租、装潢费用、广告投入、人员工资、水电开支占很大比重，真正美容产品成本比重很低，建议美容产品零售与服务收费分开计算，明码标价，不让消费者雾里看花，还消费者一个明明白白消费环境。

　　4、规范美容美发业格式合同。

　　相关部门可以参照《旅游合同示范文本》的做法，共同研究制订通用的《美容美发行业消费合同示范文本》，合同中应对消费项目、有效期、能在哪些门店使用、收费方法、使用美容产品后的效果约定、能不能和其他优惠活动一起使用、违约责任等容易产生争议的权利义务关系进行事先明确，以最大程度地减少消费纠纷的产生。 王宏祥