【晓霞走市场】独家：专项政策开路！江北新区如何后发制胜“美妆江湖”？

1月14日，C2CC传媒X新妆《晓霞走市场》栏目组前往南京江北新区美丽健康医研企转化中心（以下简称：中心），参加了一场关于促进江北新区美丽健康产业发展的座谈会。

在现场，栏目组看到南京市及新区市场监管部门的相关领导、高校学者及企业代表齐聚一堂，共同探讨一个核心议题：如何将这片国家级新区打造成美丽健康产业的新高地？

座谈会上披露的信息令人振奋：江北新区不仅连续两年承办行业级博览会，还初步构建起以化妆品研发生产为核心、上下游协同的产业生态。更值得关注的是，一份覆盖从原料创新到出海全链条的产业扶持政策即将落地。

作为唯一一家受邀媒体，C2CC传媒X新妆透过此次会议敏锐捕捉到，政策红利、科研资源与产业集群正汇聚成一股不可忽视的产业力量，一个全新的美妆健康产业高地正在长江北岸快速崛起。

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不只做“又一个美谷”

“药械妆食”融合打造产业新范式

在栏目组看来，江北新区与美丽健康产业的结缘并非偶然。早在几年前，这里便与中国香料香精化妆品工业协会（以下简称：中国香妆协会）达成深度合作，并连续两年承办产业博览会。

其中，去年的博览会以“科技、品牌、共进”为主题，汇聚了100+国内外知名企业、500+品牌、1000+新品和十多个国际组织以及超百位重量级嘉宾，为品牌提供了思想交流的平台，也为企业与行业勾勒出未来共建路线。

现场还完成了17个项目签约，涵盖“共建项目、产学研合作、产业落地”三大类别，重点聚焦功能植物成分研发、特色原料应用、共享工厂建设等产业核心领域，为行业发展注入强劲动能。

这背后，是江北新区对美丽健康产业的坚定布局，展示了其推动产业发展的多元化思路，为江北新区美丽健康产业集群的形成奠定了坚实基础。

与其他产业集群相比，江北新区选择了一条“药械妆食”四大产业深度融合的差异化发展路径。这一理念的确立，基于江北新区独特的资源禀赋——作为江苏省唯一的国家级新区和自贸区双区叠加区域，其享有先行先试的政策优势。

去年，江苏省委省政府专门出台支持江北新区发展的意见，省药监局也为新区量身定制了“省八条”专项政策。

产业基础也同样坚实。江北新区通过充分发挥生物医药谷、新材料科技园和智能制造产业园各方优势，初步形成原料供给、研发生产、流通销售于一体的化妆品产业链生态。南京全市60%以上的化妆品企业集中在江北新区，亚什兰、华狮、斯拜科、轩凯生物等一批拥有核心技术的创新型企业在此扎根。

还紧密链接中国药科大学、南京工业大学、南京中医药大学等53所高校，设置化妆品相关专业，输送大量专业人才。江苏省中医院皮肤科研究所等医疗机构，则提供宝贵的临床支撑。

“我们不是简单复制其他地区的发展模式。”座谈会上，美丽健康医研企转化中心负责人姚向东坦言，“我们希望通过发挥江北新区在‘研、产、销’各环节优势与‘药、械、妆、食’融合，以美丽健康医研企转化中心为载体构建更具韧性与活力的产业生态圈。”

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千万级扶持如何看得见、摸得着？

医研企转化中心提供全链条服务

产业蓝图已然绘就，如何将其变为现实？会上讨论的《南京江北新区美丽健康产业“十五五”发展规划（草案）》以及《南京江北新区促进美丽健康产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》给出了答案。

据悉，两份文件从原料创新到品牌培育，从平台建设到人才引进，几乎覆盖了产业发展的每一个环节，致力于将政策文本转化为企业看得见、摸得着的发展助力。

1、精准解读，导航申报路径

针对《若干措施》中研发创新、产业集聚、人才引育等五大方向，中心提供 “一策一解读” 的精准辅导，助力企业提前规划，精准对标。

2、全程陪伴，破解申报难题

提供从政策匹配、材料准备到提交审核的 “一站式”申报陪伴服务。针对 “1+6+X”创新体系平台建设补贴、线上渠道拓展扶持、海外贸易额奖励 等流程复杂的条款，配备专业团队提供代办与协调，切实解决 “不会报、操作繁” 的痛点，提升申报效率与成功率。

3、生态链接，放大政策效能

中心不仅助力企业争取各类资金扶持，更注重政策兑现后的长效赋能。还将主动联动政策提及的检验检测平台、功效评价机构、高校科研团队及产业链资源，为已获支持企业提供市场对接、技术升级与品牌出海等深度服务，推动 “资金补贴” 切实转化为“市场竞争力”。

4、闭环反馈，驱动政策优化

作为政企互动的核心枢纽，中心将系统收集并分析企业在政策申请与享受中的共性难点及优化建议，建立常态化反馈通道，及时向主管部门建言，参与实施细则的持续优化，推动产业政策愈发贴近市场、精准有效，形成良性循环。

政策之外，物理空间和功能平台的搭建同样关键。座谈会上重点介绍的美丽健康医研企转化中心，正是江北新区产业布局的核心载体。目前，该中心已完成装修设计，预计3月份正式投入使用。（相关阅读：生态竞争时代已经来临！长三角这片“美妆沃土”藏有第二增长曲线）

另一个重要平台，是与南京野生植物综合利用研究所共建的功能性植物成分研发智造平台，预计6月投入使用。该平台将依托产业生态优势，进一步发挥协同效应，构建完善集原料研发、智能制造、应用创新于一体的综合赋能体系，更好推动包括功能性植物成分研发智造中心在内的研发机构、行业企业落地运营。

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发挥独特平台枢纽价值

构建“自我造血”的产业共同体

产业集聚的最终目标是培育具有市场竞争力的品牌。在这方面，江北新区采取了“两条腿走路”的策略。

一方面，积极引入华熙生物、林清轩等行业头部企业，鼓励他们在江北新区设立区域总部、研发中心或第二赛道。另一方面，大力培育本土品牌，推动老品牌焕发新生。

“我们不仅要引进外来品牌，更要培育根植于南京土壤的本土品牌。”座谈会上，一位企业代表表示，“南京有着深厚的文化底蕴，这为打造具有文化特色的美妆品牌提供了独特优势。”

为此，《若干措施》专门设置了本土品牌培育条款：支持时尚创意、美妆文化企业与本土制造商合作，挖掘国潮文化、区域特色文化等元素打造品牌。

单个企业或品牌的发展离不开产业生态系统的支持，江北新区深谙此道，正从多个维度构建良性产业生态。例如，南京正在将高校的科研优势、临床医疗资源与化妆品产业深度融合，打造 “医研企”三位一体的创新生态系统。

今年9月，江北新区将再次举办产业博览会。与往届相比，本届博览会将更加注重“展销结合”，打造一站式消费平台。

具体来看，主办方计划扩大参与销售品牌的数量，提高展会销售额，并通过权益包与门票绑定的方式，将线上流量转化为线下观众。场外将继续打造“玩美香妆集”主题沉浸街区，以集装箱形式结合美妆教学等活动吸引普通消费者。

设置的三条特色旅游专线也颇具巧思：产业印记之旅聚焦人文探索，讲述工业遗存到产业新城的转型故事；自然寻香之旅面向大众，串联自然景观，展现产业生态底色；投资考察之旅则针对专业人士，提供预约制深度考察与闭门洽谈，直观呈现投资价值。

正如南京市市场监督管理局江北新区局药械化办主任孙璐所言：“产业不仅仅是工厂和实验室，更是一种生活方式，一种文化表达。通过这些活动，我们想让更多人了解江北新区，了解南京美丽健康产业。”

写在最后：本次座谈会，为江北新区美丽健康产业的下一步发展奠定了良好的沟通基础与合作基调。也让栏目组意识到，它的雄心不止于成为又一个美妆产业集群，而是旨在打造一个自我驱动、持续进化的产业创新共同体。

不久后的3月，江北新区美丽健康医研企转化中心将迎来正式开业，届时栏目组将再次深入现场，带来第一手的观察与报道。

与此同时，完成升级的《晓霞走市场》栏目，也将以更立体的视角，持续追踪包括江北新区在内的全国美妆产业集群动态，关注其中涌现的创新企业与成长案例。我们期待以此为契机，与产业链上下游的每一位参与者展开深度对话、链接资源、共探趋势，与中国美妆行业共同前行。

敬请保持关注。